21 فبراير، 2018
بناء القدرات من أجل تقديم خدمات شاملة

إسم المشروع:     بناء القدرات من أجل تقديم خدمات شاملة

الممول:              بنك التنمية الافريقي – صندوق التنمية الأفريقي بمساهمة من ديوان الزكاة

الجهة المنفذة:     وزارة الرعاية و الضمان الاجتماعي.

 

1.أهداف المشروع:

يهدف المشروع الي بناء المؤسسات والموارد البشرية لوزارتى الرعاية والضمان الاجتماعي والصحة إضافة الى المؤسسات الصحية علي المستويين القومى والولائى فى السودان وصولاً لتنمية رأس المال الإجتماعي علي مستوي الولايات، المحليات والمجتمعات المحلية المشاركة عن طريق تحسين مستويات التوظيف وخلق فرص عمل من خلال تفصيل شبكة للأمان الاجتماعي وصولاً لتقديم خدمات صحية للفقراء خاصة النساء والشباب عبر طرق توظيف منهجية تتقاطع وتتكامل مع كافة القطاعات وتساهم في بناء المهارات وحماية المجتمع وتقديم خدمات صحية متزامنة مع بناء القدرات إضافة الى بناء شراكة بين المواطنين ومقدمي الخدمات الصحية وخدمات التأمين الصحي.

 

يعمل المشروع علي هدي طريقة عمل شبكة الأمان الإجتماعي والتغطية الصحية الشاملة كما يعمل علي نقل المجتمعات تدريجياً نحو تغطية صحة شاملة وتوفير شبكة للأمن الاجتماعي والذان بدورهما سيسمحان للمجتمعات بكسر حلقة الفقر وتلافي الضرر الناتج عن صدمات قلة الدخل و ضعف العناية الصحية. كما سيساهم ايضاً في توفير الخدمات الصحية عند الحوجة إليها.

 

يولى المشروع إهتماماً خاصاً بإدماج النوع الإجتماعي فى كافة أنشطة المشروع بإعتبار أن ذلك سيساهم فى تحقيق العدالة الاجتماعية ومن ثم التنمية المستدامة.

 

 

هنالك لجنة تنسيق للمشروع علي المستوي الاتحادي برئاسة وزير الرعاية و الضمان الاجتماعي وعضوية وكلاء وزارتي الصحة والرعاية والضمان الاجتماعي وممثلي الجهات ذات الصلة بالمشروع علي المستوي الاتحادي والولائي لإباجازة السياسات العامة والخطط وتقارير الاداء وموجهات العمل وإصدار القرارات والتوصيات التي من شأنها المساعدة في مواجهة تحديات التنفيذ وإجراء التدخلات اللازمة لضمان حسن سير تنفيذ مخرجات المشروع و ذلك عبر سياسات و اجراءات محددة تتم في حينها، وهي مخولة كذلك علي إجازة التقارير والتعديلات التي تطرأ علي انشطة المشروع حسب ما تقتضيه الضرورة.

 

الفترة الزمنية للمشروع خمسة سنوات بدأت في العام 2015م  وتنتهي في العام 2020م. يغطي المشروع سبع محليات في ولاية شمال كردفان  ( كل المحليات عدا واحدة شيكان) وثلاث محليات في ولاية النيل الأبيض ) قلي – السلام – الجبلين)

 

  1. مكونات المشروع:

 

المكون الأول: تقوية القدرات المؤسسية:

يختص هذا المكون بتقوية السياسات و الإجراءات الخاصة بكل من وزارتى الرعاية الاجتماعية والصحة وكذلك التأمين الصحي علي المستوي القومى. وسيعمل هذا المكون أيضاً على الإستفادة من مخرجات التكنولوجيا الحديثة لتقوية نظم الإتصال بين الولايات والمحليات المستهدفة  والمركز.

المكون الثاني : بناء القدرات:

يعني هذا المكون ببناء قدرات مقدمي الخدمات في مجال الصحة، الرعاية الاجتماعية والتأمين الصحي وكذلك القيادات والشخصيات المفتاحية علي المستوي القومى، الولائي والمحليات. كما يهتم أيضاً بصفة خاصة بتحديد المستهدفين مع مراعاة النوع الاجتماعي، الاستفادة من الموارد المتاحة لتحقيق نتائج ملموسة، المتابعة والتقييم وكذلك العناية بتطوير المهارات الخاصة والدقيقة فيما يتعلق بجودة تقديم الخدمات للمواطنين المستهدفين.

 

 

المكون الثالث: بناء أسس متينة  لإستدامة شبكة الامان الاجتماعي:

يتيح هذا المكون للمجتمعات المحلية الوصول إلى والإستفادة من الخدمات المالية التي يقدمها المشروع للافراد أو المجموعات المستفيدة إضافة الى بناء أرضية صلبة لإستدامة شبكة الأمان الإجتماعي والذي بدوره سيساهم بفعالية في تخفيف حدة الفقر وإزالة الفوارق فى الدخل عبر توفير فرص عمل لكافة القطاعات وتوفير التمويل المالي اللازم لذلك. يشتمل هذا المكون على ثلاثة أبعاد رئيسية هي : المواطنين، التمويل والخدمات.

 

إن كفاءة عمليات التمويل المالي تعني تغطية شاملة لكافة سكان المناطق المستهدفة بينما يمثل تقديم الخدمات الركن الأساسى لبرنامج هذه الشبكة.

 

المكون الرابع : إدارة المشروع:

ويتضمن هذا المكون تقديم الدعم الفني والإداري لأنشطة المشروع عبر وحدة تنفيذ مركزية يكون مقرها بالخرطوم وتتبع لوزارة الرعاية والضمان الاجتماعي الاتحادية. وتقوم أيضاً بعمليات التخطيط والتقويم المالي السنوية وإعداد خطة المشتريات ورفع تقارير دورية لجهات الإختصاص. كما تقوم بالإشراف والتوجيهات الخاصة بمتابعة وتقييم أنشطة ومخرجات المشروع.

 

  1. نتائج المشروع:

المكون الاول:  تقوية القدرات المؤسسية:

  1. صيانة و تأهيل عدد 58 مرفق صحي بالولايتين يشمل ذلك إجراءات التصميم والاشراف ومتابعة تنفيذ الاعمال.
  2. توفير معدات وأثاثات لعدد 58 مرفق صحي ومكاتب مختلفة بالولايتين.
  3. توفير معدات طبية لهذه المرافق حسب الحوجة.
  4. تأهيل عدد 10 مكاتب وتوفير المعدات والاثاثات اللازمة لها.
  5. تقوية نظم المعلومات للصندوق القومي للتأمين الصحي بكل من الولايتين والمركز.
  6. تقوية نظم المعلومات لإدارات التخطيط والقوي البشرية لوزارة الصحة بكل من الولايتين والمركز.
  7. تأهيل وتفعيل نظم الاتصال بوزارة الضمان والرعاية الاجتماعية وتزويدها بأنظمة تكنولوجية لإدارة المعلومات والإتصال.

 

المكون الثاني : بناء القدرات البشرية:

  1. تطوير حزم الخدمات الصحية الاساسية وحساب تكاليفها.
  2. تقوية تخطيط القوة العاملة عبر التحليل والترتيبات المؤسسية.
  3. تدريب العاملين في مجال الصحة والتامين الصحي.
  4. تدريب القيادات في الخدمات الإجتماعية الصحية.

 

المكون الثالث: بناء أسس متينة  لإستدامة شبكة الامان الاجتماعي:

  1. تطوير و إنفاذ برامج في اطار شبكة الامان الاجتماعي
  2. توفير منح ورأس مال للأفراد والمجموعات.
  3. إدخال الأسر تحت مظلة التأمين الصحي.

 

*  ينفذ هذا المكون بشراكة مع منظمة العمل الدولية.

 

المكون الرابع: ادارة المشروع:

إدارة المشروع إستناداً علي أنجح مناهج الإدارة لتنفيذ تدخلات المشروع وتحقيق أهدافه في الزمن المحدد له.

 

 

 

4.تفاصيل انشطة  المشروع

 

تفاصيل الانشطة  بالمكون الاول:

 

أولا:  في مجال صيانة و تأهيل المنشآت

أ/ ولاية شمال كردفان:  صيانة، تأهيل، تأثيث وتوفير معدات صحية للمرافق الصحية، المستشفيات المرجعية، المستشفيات الولائية، المستشفيات الريفية والمراكز الصحية إضافة الى صيانة وتأهيل وتأثيث مكاتب علي المستويين الإتحادي والولائي.

ب / ولاية النيل الابيض و المستوي الاتحادي: صيانة، تأهيل،تأثيث وتوفيرمعدات للمرافق الصحية المستشفيات الولائية، المستشفيات الريفية والمراكز الصحية، صيانة وتأهيل وتأثيث مكاتب علي المستويين الاتحادي والولائي.

ثانيا: تقوية نظم المعلومات عبر توفير حزم من المعدات وأدوات جمع و تخزين البيانات و تأسيس شبكة إتصال فاعلة تربط بين المركز والولايات المستهدفة.

 

تفاصيل أنشطة المكون الثاني:

 

أولا:/ الدعم الفني:

  • أجراء دراسة شاملة للقوة العاملة في مجال الصحة والرعاية الاجتماعية.
  • تطوير حزم الخدمات الصحية الاساسية وحساب تكاليفها.
  • تصميم وتطوير مناهج تقديم الخدمات الصحية الاساسية .
  • تطوير برامج تدريبية في مجال الرعاية الصحية الاولية ونظام الإحالة.

 

ثانيا: التدريب:                                                     

يشمل التدريب المجالات التالية:

  1. نظم الإدارة والقيادة (القياديين في الرعاية الإجتماعية، الصحة والتأمين الصحي).
  1. توفير منح دراسية للكوادر الصحية الوسيطة.
  2. كورسات فنية قصيرة لمقدمي الخدمات الصحية.
  3. تدريب كوادر  التأمين الصحي (علي مستوي المركز، الولايات والمحليات).
  4. تدريب الإخصائيين الإجتماعيين.

 

تفاصيل الأنشطة بالمكون الثالث:

  1. تطوير مفهوم  شبكات الأمان الإجتماعي مع مراعاة النوع الإجتماعى والحلول المبتكرة.
  2. تنفيذ مسح لتحديد المهارات والإحتياجات التدريبية للمجموعات المستهدفة.
  3. تصميم وتفصيل برنامج تدريبي يتناسب والمهارات والإحتياجات التدريبية.
  4. تطوير تنفيذ وتمويل خطط تحسن مهارة الأفراد والمجموعات.
  5. إيجاد بيئة مواتية للذين يتم تدريبهم تمكنهم من ممارسة أنشطة مدرة للدخل.
  6. تطوير المهارات المجتمعية من خلال التلمذة المهنية.
  7. منح للأفراد و المجموعات.
  8. تأمين صحي للأسر.

 

تفاصيل الأنشطة بالمكون الرابع:

 

  1. وضع وتنفيذ خطة العمل وخطة الشراء السنوية للمشروع على المستويات الاتحادية والولائية.
  2. تنسيق جميع الأنشطة المخطط لها.
  3. رصد ومتابعة أنشطة المشروع.
  4. تسهيل عمليات المراجعة السنوية للمشروع.
  5. إصدار تقرير ربع سنوي منتظم عن سير الأداء.
  6. الإشراف اليومي علي تنفيذ أنشطة المشروع.